美国调整核战略：不威慑英法印 瞄准中朝俄

材料图：可施行核冲击使命的好军B-2隐身计谋轰炸机

好国调解核兵器利用计谋

李年夜鹏

2013年6月，好国国防部少哈格我根据奥巴马总统受权，背国会提交了闭于新《好国核兵器利用计谋》（下文简称《计谋》）的陈述。新《计谋》由国防部少、顾问少联席集会主席战结合计谋司令部司令配合签订核准，自2013年8月开端见效。

热战完毕后，环球宁静要挟的性子战特性发作了变革。虽然核战役的要挟正在加小，但好国不断将“核威慑”做为国度宁静计谋的根本准绳。

老布什战克林顿在朝时期，好国核兵器利用计谋正在“以核造核”根底上，增长了“利用核兵器对立死物战化教兵器”的内乱容。“9·11”变乱后，好国核兵器利用计谋又增长了“利用核兵器冲击通例兵器易以冲击的目的战停止敌手兵力开展”等内乱容，拓展了核兵器的利用范畴，推低了核兵器的利用门坎。

本年，正在新的军事战政治情势下，新《计谋》又做出较年夜幅度调解，增长了很多新的内乱容。

好国核兵器瞄准5个国度战构造

正在哈格我的陈述中，好国核兵器负担的使命是，“经由过程威慑，避免对好国及其盟友战同伴能够策动的核进犯”。“威慑”意味着：使任何潜伏仇敌信赖，对好国及其盟友战同伴策动进犯会带去不成承受的结果，且结果严峻水平将极年夜超越策动进犯能够带去的支益。但好国《2010年核态势评价陈述》及新《计谋》，出有明白核兵器要威慑的国度。

好国依托“三位一体”的计谋核力气，保持计谋不变。所谓“计谋不变”，凡是指“核均势”形态，意味着国度正在接受第一轮核冲击后，有才能施行核回击，如许，任何国度皆没有会寄期望于策动“先下手为强”核冲击而没有会遭到核抨击，从而使得国度间处于一种“均衡”形态。那末，好国要取哪些国度保持计谋不变？次要是俄罗斯战中国。

陈述中，好国表白核计谋要告竣6个目标：避免核兵器分散战核恐惧主义；削弱取低落核兵器正在国度宁静计谋中饰演的脚色战职位；依托较小范围核力气保持计谋不变战连结计谋核威慑；加强地域性威慑才能，包管好国有才能负担对其盟友战同伴的任务；保持必然范围、宁静战下效的核武库；即便核威慑生效，仍有才能告竣好国及其盟友的目的。

地域性威慑，针对的是那些曾经开端或试图得到核兵器的国度。对那些国度，好国将次要依托布置正在环球枢纽地域、预置正在前沿地域的计谋性通例兵器，和“三位一体”计谋核力气，施行威慑。

哈格我正在陈述中明白指出，“对没有具有核兵器、同时又做为《没有分散核兵器公约》成员国并服从核没有分散任务的国度，没有利用或要挟利用核兵器。”

哈格我的陈述中，出有详细阐明对核及非核国度战构造利用核兵器的前提，但正在《2010年核态势评价陈述》中曾经说起：极度状况下，如捍卫好国及其盟友战同伴极其主要的长处，许可利用核兵器；可使用核兵器的国度取构造次要包罗两类：具有核兵器的国度战没有实行答允担的核没有分散任务的国度。

经由过程威慑避免遭到核进犯，并非好国核兵器的独一任务。核兵器借饰演着“威慑一些国度或非国度性构造，利用通例、化教、死物战其他通例或年夜范围杀伤性兵器，能够对好国及其盟友战同伴策动打击”的脚色。那些国度战非国度性构造有哪些？新《计谋》解除了有核兵器国度中的英国、法国、以色列、印度战巴基斯坦，那末天然获得结论，那些国度为伊朗、晨陈、中国战俄罗斯，固然，另有好国逝世敌“基天”构造及其盟友。

值得留意的是，2005年，顾问少联席集会提出的核战役情势包罗：环球性核战役；计谋条理核战役；战争条理核战役。新《计谋》中，关于将来的核战役情势，仅提到了环球性核战役。

为避免误判情势，低落核兵器的战备品级

核兵器次要用于冲击两类目的：武拆力气目的战有代价目的。好军《结合核战争设想》指出，核兵器冲击武拆力气目的包罗：轰炸机战弹讲导弹核动力潜艇基天、陆基灵活型弹讲导弹收射安装、防空战反导体系、批示中间、年夜范围杀伤性兵器堆栈等。核兵器冲击有代价目的，目标是“覆灭敌用于施行战保证做战的军事目的或产业、资本、机构等取武拆力气亲密相干的平易近用目的，减弱或使敌损失战役才能战潜力”。

比年去，“武拆力气目的”更多天是指年夜范围杀伤性兵器，其涵盖范畴很普遍，包罗从年夜范围杀伤性兵器的消费战贮存设备，到有权决议利用核兵器的个别（小我私家或机构）。“有代价目的”经常是指保证战役的根底设备。

新《计谋》指出，好国将利用核兵器冲击潜伏仇敌的武拆力气目的，没有冲击有代价目的。新《计谋》请求，核兵器利用应遵照“严厉辨别战有比例”准绳，最年夜水平低落对布衣战平易近用目的的附带杀伤或毁伤，那契合交兵划定规矩中愈来愈重视的“人性主义”准绳。

新《计谋》思索了4种核冲击计划，别离为：忽然性核冲击，即“先下手为强”核冲击；为避免蒙受“先下手为强”冲击而施行防备性核冲击；探测到仇敌收射核导弹后，施行核回击战核迎击；蒙受核冲击后，施行核回击。

好国以为，不管哪一圆施行以“消除核武拆”为目标的“先下手为强”核冲击，皆易以获得预期结果，但好国从已正式声明抛却施行“先下手为强”核冲击。

哈格我正在陈述中出有说起对好国核力气的详细战备程度请求，但正在《2010年核态势评价陈述》中，请求相称数目的弹讲导弹核动力潜艇连结海上战备巡航；险些一切的陆基灵活型弹讲导弹皆应处于做战值班形态；拆载核兵器的重型计谋轰炸机无需处于常态化的做战值班形态。

好国以为，正在今朝计谋不变情势下，俄中没有会对好国施行“先下手为强”核冲击，而为避免对情势做出误判，应低落陆基灵活型弹讲导弹的战备品级。好国将使处于最高档级战备形态（收射筹办需1～2分钟）的陆基灵活型弹讲导弹，过渡到普通品级战备形态（收射筹办需数小时）。

正在良性天缘政治情势下，好军连结陆基灵活型弹讲导弹处于普通品级战备形态；当危急晋级，并正在接到总统号令的状况下，就能够转换到最高档级战备形态。好国弹讲导弹核动力潜艇也将遵照一样的战备形态转换形式。

缩加核力气范围

按照好俄2010年签订的《减少打击性计谋兵器公约》请求，到2018年，好国核兵器数目为1550件。2012年，好国实践布置的计谋核兵器为2150件，淘汰空间很年夜。2013年，奥巴马暗示，好国应将其布置的计谋核兵器数目缩加三分之一。

哈格我正在陈述中称，“好国将保有宁静、残缺、有用的核武库，以包管好国及其盟友战同伴的宁静。好国核政策的准绳，是正在具有最小范围核武库的条件下，连结具有使人服气的核威慑才能。核年夜国间出有须要连结已布置核兵器数目上的均衡，那属于‘热战’思想。”

但因为好国正在计谋核兵器上占有尽对劣势，其表述缺少充足的压服力。

正在很年夜水平上，好国依托通例力气稳固地域宁静系统，但核力气一直是好国国度宁静的基石和表现好国对其盟友战同伴所负担任务的枢纽，好国其实不以为通例兵器能够代替核兵器。

哈格我的陈述提到了好国曾经开端研讨“一体化非核冲击”方案。非核冲击方案，是好国增强通例兵器、削弱核兵器所饰演脚色的更年夜范围设想的重面内乱容。

通例打击性计谋力气可取传统“三位一体”计谋核力气整开，构成“四位一体”计谋力气，年夜年夜增长计谋冲击计划的可挑选性、多样性战灵敏性，并正在必然水平上，有益于核力气的减少。

因为正在长途准确冲击通例兵器开展战做战利用上处于远远抢先职位，好国将依托通例兵器弥补核武库范围缩加酿成的力气实空。

总之，新《计谋》的主基调只要一个，便是“缩加核武库范围”，那是正在好国国防预算连续收缩布景下，核兵器利用前提发作改动、核兵器晋级战更新换代、长途准确冲击通例兵器迅猛开展等身分综协作用的成果。