网约车配套政策下月实施：新政或被地方“架空”

本报记者 郭梦仪

9月9日，交通运输部宣布了63命令《出租汽车驾驶员从业资历办理划定》战《巡游出租汽车运营效劳办理划定》，以此做为出租车网约车新政的配套政策。其明白暗示，自10月1日起，网约车驾驶员不成“裸奔”上路，需求拿到从业资历。

固然有部委背书，但网约车照旧正在处所当局面对“专制”，包罗请求网约车停止同一标识、供给出租车收票、取出租车一样6年退出等。有业内助士以为，传统出租车权力取网约车之间的争斗，或将正在处所推开序幕，短时间内乱障碍新政正在处所上的履行，和网约车市场正在各天的开展。

网约车司机从业门坎进步

按照《中国运营报》记者翻阅上述办理划定发明，订正后的政策对合用范畴停止了明白，出租汽车驾驶员从业资历包罗巡游出租汽车驾驶员从业资历战收集预定出租汽车驾驶员从业资历等，并分离网约车新业态的特性，对驾驶员前提、测验内乱容、证件种别、注册办理、持续教诲和法令义务等圆里做了响应顺应性调解。从业资历划定将于10月1日起施行。

按照《出租汽车驾驶员从业资历办理划定》，从10月1日起，网约车驾驶员不克不及“裸奔”上路，需求像出租车司机一样参与测验。网约车驾驶员需申请从业资历测验，需求参与天下战处所两级测验。详细包罗天下大众科目战地区科目测验。

从业资历划定对网约车的驾驶员设置了门坎，也便是道并不是一切人皆能够申请网约车从业资历测验。

参与测验职员须“无五”，详细来讲，需获得响应准驾车型灵活车驾驶证并具有3年以上驾驶阅历；无交通闯祸立功、伤害驾驶立功记载，无吸毒记载，无喝酒后驾驶记载，近来持续3个记分周期内乱出有记谦12分记载；无暴力立功记载的职员才能够成为网约车司机。测验及格后，需注册才气上岗，从业资历注册有用期为3年。别的，无证上岗的驾驶员将面对最下3万元以下奖款。

不外，《中国运营报》记者正在询问滴滴Uber司机时，很多人暗示其实不明白有这类测验。多位司机对记者道，因为网约车的补助日趋削减，本人能够正在新政出台前后便会改行，更没有会参与测验。

滴滴、易到用车等多家网约车仄台公司背《中国运营报》记者暗示，公司将共同相干部分对网约车司机的驾驶证测验，正在相干部分出台的测验之前，公司曾经正在对驾驶员准进停止考核战清算。

易到用车背记者暗示，公司将会构造老司机个人考据，总部数据按照北京公安局网监部分的请求前期曾经取北京市公安局做了对接。

闭于资历考核战测验的相干内乱容公布后，业内乱专家也便此睁开了热议。有概念以为，测验相对天保证了搭客的长处，也便于止业监控办理；也有概念以为测验能够会将大批的驾驶员特别是兼职驾驶员挡正在门中。

对此，易不雅智库阐发师张旭正在承受《中国运营报》记者采访时以为，测验易易水平决议将来对网约车止业的影响水平，其应契合当前网约车司机应把握的相干常识，不该增长易度停止市场干预。

取此同时，测验过程当中更该当防备权利觅租（指握有公权者以权利为筹马追求获得本身经济长处）变乱的发作。

处所新政易宽大网约车

固然部委对网约车的正当身份做了背书，但记者发明，正在交通运输部公布的网约车新政将网约车的数目限定战订价权交由处所当局，提出能够由处所当局按照本身状况商定。那为处所施行细则留出了数目管控战价钱指点的能够性。

有业内助士以为，因为处所当局取各天出租车长处团体干系更加严密，很有能够“排挤”新政，招致新政从网约车的“娶衣”变“年夜棒”。

公然材料显现，正在网约车新政宣布十天后，兰州便宣布了处所版细则，此中争议较年夜的是，网约车数目明白正在3000辆阁下。根据兰州市都会交通运输办理到处少张建彪的道法，那是颠末测算后合适兰州当地状况的。“按照业界通用算法，出租车范围应占都会生齿比例的千分之三，兰州常住生齿三百多万，一百多万的活动生齿，如许算传统出租车减网约车需求一万五千两阁下。根据方案，来岁传统出租车将增长到一万一千两阁下，留给网约车的目标便没有是许多。价钱圆里，出有上限战下限必定便治了。以是要订定一个合适兰州市的公道价钱，正在幅度范畴以内市场调理能够。”

滴滴远期对兰州的处所细则停止了回应。其暗示，兰州收罗定见版本细则的一些详细划定取久止法子相违犯。比方，请求网约车停止同一标识、供给出租车收票、取出租车一样6年退出等，那正在久止法子中均找没有到相干根据。而限定网约车数目、请求车型战价钱必需下于出租车、由当局订价等，更是因循了出租车止业数目、价钱管束的思绪，取以市场为主导、以群众大众长处为起点的政策肉体没有符。

不只是兰州，济北市客管中间公布的《深化出租汽车变革热门成绩11问问》也被以为将是处所网约车办理的雏形。根据此中说起的网约车取巡游车有差别的标记，有司机以为，能够意味着将来济北的网约车要像出租车一样喷涂较着的标记。价钱圆里，有阐发以为最后能够也由当局先肯定价钱，渐渐过渡到市场调理。

因为《久止法子》中暗示，“详细的施行细则由处所交管部分停止订定”，那给本地当局政策的订定营建出了宽紧情况，但业内助士暗示，今朝部门处所出台的定见法子“扬短躲少”，倒霉于网约车仄台的开展。

网约车仄台

可寻觅更多变现形式

“细则出去也出用，由于它没法顺应天下各天”，互联网阐发师王如朝正在承受《中国运营报》记者采访时指出，固然部委为网约车新政背书，但很多处所当局更依仗本地的出租车长处团体。因而为了庇护处所权力，网约车的处所细则将或多或少限定止业的开展。

“北上广深出台政策后，新政真实的降天才会开端”，但王如朝猜测，11月1日之前让各天拿出处所细则艰难较年夜。可是，值得等待的莫过于上海的网约车处所细则。其注释讲，一圆里，上海的处所细则会“定基调”，各天会效仿其停止地域细则的订定；另外一圆里，上海对网约车市场较为开通。占据上海的海专出租车公司正在多个都会运营，其需求借滴滴仄台的流量战资金气力帮他们扩大地区市场，因而做法相对开通一些。

实在，处所上传统出租车战网约车之间的专弈，会正在必然水平上影响网约车的营支，但王如朝暗示，滴滴、Uber的兼并会低落营销收获，抵消上述的营支影响。不外网约车仄台该当主动寻觅新的长处增加面大概变现形式，“好比环绕汽车的社会化效劳将流质变现，大概停止品类的扩大。”

公然材料显现，滴滴远期除规划租车范畴以外，借正在各天取出租车企业告竣计谋协作。

实在，滴滴取出租车公司的协作早正在本年5月便有所表现，好比北京中北的士、江北出租车公司等出租车企业。停止今朝为行，滴滴曾经战天下十多个都会的远五十家出租车企业告竣计谋协作。

北京市出租车止业协会会少凌强暗示，正在包管公道公允合作的条件下，出租车情愿战网约车一同交融开展：“把前里没有合理身分解除失落当前，也能够背着一个优良的干系开展。”那也能减缓今朝出租车取网约车仄台“相爱相杀”的场面。

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散焦出租车止业变革：中国网约车市场开展过程

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