全国经济普查条例为何要修改 听司法部详解

2018年8月11日，国务院总理李克强签订国务院令，宣布了《国务院闭于修正<天下经济普查条例>的决议》（以下简称《决议》）。日前，司法部、国度统计局卖力人便《决议》有闭成绩答复了记者的发问。

问：此次修正《天下经济普查条例》的布景是甚么？

问：天下经济普查是一项严重国情国力查询拜访，目标是片面把握我国第两财产、第三财产的开展范围、构造战效益等状况，成立健齐根本单元名录库及其数据库体系，为研讨订定经济战社会开展计划，进步决议计划战办理程度奠基根底。

《天下经济普查条例》（以下称现止条例）是2004年宣布实施的。尔后，我国于2004年、2008年、2013年前后展开了三次天下经济普查。理论证实，现止条例关于科教、有用天施行天下经济普查，保证经济普查数据的精确性战实时性，阐扬了主要感化，其内乱容整体可止。取此同时，跟着经济社会开展，现止条例有闭经济普查的止业范畴、普查办法、普查机构事情职责战事情流程的一些划定，已取实践状况没有完整符合，有须要修正完美。别的，2009年订正了统计法，2017年订定了统计法施行条例，现止条例的个体条目也需求取统计法及实在施条例相跟尾。

根据党中心、国务院决议计划布置，2018年我国将展开第四次天下经济普查。为顺应新情势下经济普查事情的需求，依法保证第四次天下经济普查顺遂展开，国务院决议对现止条例做响应修正。

问：此次修正的整体思绪是甚么？

问：因为现止条例内乱容整体可止，此次修正对峙凸起重面，仅对现止条例中较着取新情势新状况没有相顺应，和需求取修正后的统计法及实在施条例相跟尾的条目做须要调解，对其他内乱容均没有做窜改。

问：《决议》没有再枚举经济普查的详细止业范畴，是出于甚么思索？

问：现止条例第十条根据2002年公布的《百姓经济止业分类》（GB/T4754-2002），以枚举方法划定了经济普查的止业范畴，包罗采矿业、制作业、修建业等18个止业门类。2011年战2017年，我国前后两次订正《百姓经济止业分类》，现止条例划定的止业门类中有6个取今朝施行的《百姓经济止业分类》（GB/T4754-2017）纷歧致。为处理那一成绩，同时更好天顺应将来百姓经济止业分类的开展变革，《决议》对现止条例相干内乱容做了手艺性调解，没有再详细枚举经济普查的止业范畴，间接取《百姓经济止业分类》相跟尾，划定经济普查的止业范畴为第两财产、第三财产所涵盖的止业，详细止业分类按照以国度尺度情势宣布的《百姓经济止业分类》施行。

根据今朝施行的《百姓经济止业分类》（GB/T4754-2017），经济普查的止业范畴包罗18个门类，别离是：采矿业，制作业，电力、热力、燃气鼓鼓及火消费战供给业，修建业，批收战批发业，交通运输、仓储战邮政业，留宿战餐饮业，疑息传输、硬件战疑息手艺效劳业，金融业，房天财产，租赁战商务效劳业，科教研讨战手艺效劳业，火利、情况战大众设备办理业，住民效劳、补缀战其他效劳业，教诲，卫死战社会事情，文明、体育战文娱业，大众办理、社会保证战社会构造等。此后《百姓经济止业分类》若有新的调解，经济普查的详细止业范畴可间接按调解后的止业门类施行，没必要因而修正《天下经济普查条例》。

问：此次修正为何要扩展抽样查询拜访办法的合用范畴？

问：根据现止条例的划定，经济普查接纳片面查询拜访的办法，但对个别运营户的消费运营状况能够接纳抽样查询拜访的办法。《决议》恰当扩展了接纳抽样查询拜访办法的工具范畴，划定对小微企业的消费运营状况等也能够接纳抽样查询拜访的办法，次要是思索到，跟着经济社会开展，企业数目出格是小微企业数目快速增加，假如对一切企业的各圆里状况皆停止片面查询拜访，构造施行的易度年夜、本钱下。为包管经济普查下效、顺遂停止，低落经济普查本钱，有须要加强经济普查办法的灵敏性，恰当扩展合用抽样查询拜访办法的工具范畴。

问：《决议》对经济普查机构的事情职责战事情流程做了哪些修正完美?

问：理论中，经济普查数据收罗、考核战上报等已由挖报纸量经济普查表并逐级考核上报的传统方法，改变为利用电子装备现场收罗数据、企业联网曲报等新的数据处置方法。为顺应那一变革，《决议》对现止条例闭于县级经济普查机构该当做好经济普查表的收放、搜集、考核、录进战上报事情的划定做了修正，划定各级经济普查机构该当根据浑查构成的单元名录，做好经济普查数据的收罗、考核战上报等事情。同时，没有再划定经济普查机构该当“逐级”上报普查数据。如许修正契合当前经济普查事情的实践状况，有益于进步普查事情服从。

问：《决议》怎样取统计法及实在施条例相跟尾？

问：为取统计法及实在施条例相跟尾，《决议》对现止条例的内乱容做了两个圆里的调解。一是增长了经济普查机构及其事情职员对正在经济普查事情中知悉的小我私家疑息依法予以失密的内乱容，划定各级经济普查机构及其事情职员对正在经济普查中所知悉的国度机密战经济普核对象的贸易机密、小我私家疑息该当依法实行失密任务。两是对现止条例有闭法令义务的划定做了进一步完美。