刘鹤十年前提出的“经济挑战”都出现了

◎做者 | 刘鹤

◎滥觞 | 《中国经济50人看三十年》

以下是本文：

接到写做约请，我本能天念到两个标题问题，一是从中国宏不雅经济周期变革的形貌中看经济开展，两是中国经济战社会构造变革的客不雅形貌，由于那皆取我多年的事情亲密相干。但又发明那些标题问题的手艺性太强，期望找到一个齐景性的话题，能够归结对已往变革开放的熟悉战对将来开展的瞻望。

近来我到上海、广东、山东、辽宁战苦肃等地域做了一次闭于开展途径的专题查询拜访研讨，理解差别地域发作宏大变革的缘故原由，熟悉差别地域将来面对的各类应战，正在调研过程当中，脑海中忽然表现那一标题问题，以为那个标题问题让人镇静，足以归纳综合对以往战将来增加的次要观点。

01

增加的奇观战六个胜利果子

变革早期，邓小仄同道毅然否认了“文明年夜反动”的毛病，完毕以阶层奋斗为目的政治道路，国度的事情重面转移到了以经济建立为中间。正在当时，天下上的年夜部门人出无意识到那项汗青性决议计划的不凡意义，以至到了明天，另有人思念“文明年夜反动”带去的均匀主义贫穷战当时享有的肉体特权，可是中国曾经背前迈出了不成顺转的一年夜步。

正在三十年工夫以内，中国经济发作了宏大变革。

2007年中国的海内消费总值到达24.6万亿群众币，均匀增加下达9.75%，经济总量是变革早期的14.9倍，国际商业量超越2.1万亿美圆，是变革早期的104倍，人均海内消费总值由1978年的381元群众币上降到2007年的1.8万多元，约开2500美圆，乡村贫穷生齿由2.5亿削减到约2000万人，人均预期寿命从20世纪50年月的四十多岁进步到明天的72岁，中国经济活着界经济中的位次也从第10位一起跃降到第4位。

奇观不只发作正在北京、上海、少江三角洲战珠江三角洲，一样的增加奇观正在天下许多地域皆前后呈现，即使正在苦肃的定西地域，那个被结合国有闭专家界说为没有合适人类寓居的贫穷处所，也发作了宏大变革，其经济总量正在已往30年增加了10倍，乡镇住民人均支出增加了8.4倍，农人人均杂支出增加约6.8倍。

不管从哪个角度权衡，皆能够道，中国缔造了人类社会年夜国经济增加的奇观。

总结开展征象的永久主题是，为何有些国度战地域由贫变富，和怎样完成由贫变富，如何避免富国由衰到衰？

开展仿佛是有纪律的汗青征象，但开展的缘故原由偶然让人猜疑，开展的成果常常出人意料。从中国变革的实践动身，我们看到，筹办转轨的宏大经济体正在最后阅历了危急战重创，受严重汗青变乱影响，对传统思惟看法批驳战请求变革的激烈社会共鸣逐渐构成，那使得策动变革的新思惟得到了光电普通的传布速率。巨大的汗青人物呈现，准确的严重决议计划使得思惟冻结成为开展的理论。正在准确的计谋标的目的指引下，胜利的案例战各种鼓励身分不竭积聚，互相激起，铸便着不成顺转的开展趋向，连续战超凡规的增加征象成为标记性的特性。

中国经济开展获得成就的缘故原由众口一词，有着完整差别的注释。从年夜的圆里来讲，中国走出了有中国特征的社会主义市场经济门路。正在注释成就的缘故原由时，我以为有几面长短常主要的：

（一）正在深思文明反动经验根底上构成的开展共鸣

汗青重复证实，严重的危急鞭策构成新的社会共鸣，好的社会共鸣是汗青前进的壮大鞭策力气。

中国变革开放之前是十年“文革骚动”，当时中国经济曾经走到瓦解边沿。假如出有阅历文明反动的劫难，出有对“文明年夜反动”劫难的深思，便不成能有明天中国的经济增加。恰是“文明年夜反动”的背面教诲感化，中国人熟悉到了“以阶层奋斗为目”实际的毛病战荒唐，熟悉到了闭闭锁国的严峻恶果战悲剧终局，也熟悉到了做为一小我私家所阅历的恐怖危急战恶梦。挣脱贫穷战完毕骚动，是齐平易近族的激烈希望，鞭策变革战开放，是齐平易近族深埋正在心中的激烈期盼。那便是中国变革战开展的社会共鸣。邓小仄同道的准确决议计划代表了中国群众的激烈请求。

需求看到，阅历“文明年夜反动”一代人的疾苦磨练战深入考虑，为变革开放筹办了壮大的肉体动力战代价认同，也筹办了充沛的人力本钱资本。齐平易近族对经济长处取政治长处、立异取鼓励、威望取平易近主、中国取天下等成绩的理性熟悉，则是汗青赐与中国极端贵重的国度财产。

战汗青上年夜部门兴起的国度一样，中国阅历了危急催死再起的汗青历程。比俄罗斯荣幸的是，中国指导人正在枢纽的时辰选准了经济腾飞的计谋标的目的。

（两）坚持不懈天对中开放，参加环球财产合作战市场系统

中国变革之初，正是国际上一些国度经济走背环球经济的迁移转变期间。兴旺国度的制作业曾经有力接受下祸利的本钱承担，大批财产需求转移，天下比任什么时候候皆需求中国。中国曾经具有优良的根底战诸多前提。只需坚定开放，就能够归入国际合作系统，枢纽正在于决议计划。那便是其时天下的持久供供格式。

中心当局坚决天抛却了闭闭锁国道路，荣幸天捉住环球化放慢开展的汗青时机，当机立断天参加到环球化止列中，把对中开放做为根本国策。中国参加环球化的历程是渐进战务真的。从开放思惟战实际的传布、新产物的引进、对中商业的扩展战操纵中资的拓展，然后到片面对中开放战参加天下商业构造。

开放使中国实时操纵了人类社会开展经济最好的理论功效，享用到环球合作的宏大长处。中国参加环球化的合作系统也是天下的祸音。

更加主要的是，对中开放对旧的方案体系体例起到打击、震动战崩溃的主要感化。正在那一历程中，历代指导人的准确决议计划起到决议性的感化，而以往开放的汗青影象、外洋华人、国际研讨机构战企业家的聪慧、一批教者的探究功不成出，内地地域一批富有冒险肉体战怯于理论的当局民员战企业家则饰演了主要脚色。中国开国后挨下的根底战宏大的劳动力供应则起到收柱感化。

以开放促变革促开展，是中国开展的主要结论。

（三）对峙市场化的变革标的目的

认可战庇护小我私家战企业的经济长处寻求，正视阐扬市场合作的感化，正视庇护产权，阐扬市场设置资本的根底性感化战当局的导背感化，是中国渐进式变革的次要理论。

中国对峙本人的特征，出有自觉照搬西圆形式，下度正视阐扬市场机造的根底感化，但也熟悉到市场机造收育的持久性战今朝存正在的没有完美。假如从年夜的圆里回忆，变革最为中心的变革是认可物资长处寻求战庇护正当的经济长处。那是从80年月安徽战四川乡村变革实施联产启包义务造开端的，从乡村变革进进国有企业的变革，曲四处理中心战处所干系的税造变革，和近来推出的金融体系体例变革，但凡变革胜利的地方，皆正在那一最根本的成绩上对峙了市场轨制的疑条。

以渐进的办法引进合作机造，而且逐渐健齐合适国情的产权轨制、信誉轨制，是中国的共同的地方，正在教院经济教家环绕产权战合作剧烈争辩着的非此即彼或非乌即利剑的地区之间，中国找到了理想存正在的灰色区间，正在市场化那一底子成绩上走出了迂回战有特征的门路。

值得提出的是，中国正在处置当局战市场干系上十分务真，由于二者终极皆是为开展效劳的。正在开展的早期，市场系统其实不存正在，企业家阶级也薄弱虚弱有力，当局正在培养市场战增进开展圆里阐扬了主要感化。当经济开展到必然阶段以后，当局战市场那两只脚的干系逐渐发作变革，企业家阶级开端生长而且阐扬主要感化。那是具有造下面意义的成绩，各个下增加的地域皆有一个擅长指导的当局，固然阐扬感化的方法很易用统一个公式表述。

变革后的税支轨制使处所当局之间存正在合作干系，明智的处所当局为了完成增加，愈加正视阐扬企业家的感化，那是解释中国呈现下增加的一个主要缘故原由。可是，此后的应战能够恰好滥觞于那个环节。

（四）连结政治的不变性，阐扬轨制劣势

政治战经济历来出法分隔，经济教历来皆是政治经济教。

从变革后历代中国指导人皆把政治不变做为经济开展的条件前提。中国的经济根底不成能接受离开实践的政治风浪，中国汗青、文明战其他初初前提决议着不成能走西方法的政治平易近主化途径。准确的门路是逐渐开展中国特征的平易近主政治体系体例，放慢完成依法治国。当局正视阐扬国度开展计谋的导背感化战保护宏不雅经济的不变，正视阐扬中国政治轨制集合力气办年夜事的劣势，固然那里必定的是正在市场机造阐扬根底性感化条件下的公道当局举动。

各级当局熟悉到，正在“文明年夜反动”中曾经证实失利的道路曾经出有须要再从头论证，主要的是务真天、契合纪律天鞭策经济开展战进步群众的糊口程度，使愈来愈多的人配合富有起去战享有片面开展的权益。

固然，当经济开展到达必然阶段以后，改变当局本能机能、放慢止政办理体系体例变革战平易近主的请求会日趋增强，那是将来开展的极新课题。

（五）充实操纵了国度具有的各类比力劣势

亚当斯稀正在《国富论》中指出，“合作是文化的出发点”。环球化布景下短兴旺国度开展计谋的根本成绩，是正在环球市场合作系统中找到战阐扬比力劣势。正在经济环球化前提下中国的后收比力劣势较着存正在，次要包罗：产业化加快发生的宏大市场范围劣势、劳动力有限供应前提下的两元构造降好劣势、下储备率、国际本钱活动等。那些战中国变革开放政策相分离，成为宏大的增加动能。

中国幅员广大，差别处所皆有本人的比力劣势，从天文地位劣势、劳动力本质到财产规划劣势战本钱劣势。比力劣势历来皆是一个静态征象，开展早期的倒霉前提跟着开展阶段的变革会逐渐酿成新的比力劣势，那是快速开展年夜国中比力遍及的地区开展征象。假如相对落伍地域找到了合适阐扬本人比力劣势的贸易形式战具有融进市场系统才能的话，那些地域便开端进进经济快速增加的轨讲。

深化阐发便会发明，中国每一个胜利的省、以至各个胜利的地域皆有本人共同的开展形式，其共同的地方正在于鼓励经济开展的差别变量做出了极没有不异的奉献，但正在素质上又有类似的地方。

（六）文明秘闻阐扬着逐渐减年夜的支持感化

经济增加外表的决议身分是本钱、劳动、手艺战天文劣势，可是终极起感化的是文明战风俗的遗传。

中国陈腐的文明传统正在变革开端便起到主要感化，次要是根据按部就班的传统战中庸文明特性探索变革途径。“战为贵”的思惟战包涵多样的气势派头天然天战各种经济身分分离起去，跟着经济开展而发生不竭扩展的感化，成为看没有睹的又不时能够觉得到的国度硬气力。

正在中国差别地域胜利的背后，凡是的注释变量离没有开本钱构成、产权庇护、企业家肉体或当局政策、手艺立异或消费构造立异、严重的内部时机等典范身分，但假如逃根问底，为何正在那里而没有是正在那边发作了云云那般的变革时，注释变量常常要回到汗青文明身分中来寻找。上海、广东战山东开展形式较着差别，那是天文文明战汗青渊源的区分。一些西圆汉教家正在研讨中国时指出的汗青繁重影象战文明沉淀，正在开展早期仿佛是阻力或负担，但当开展到达必然程度战开展理念发作底子变革后，传统的中汉文化取环球化的新趋向分离，则转化成为宏大的开展动力，如今确实需求对中国优良文明的认祖回宗。

总的去看，中国呈现的增加奇观是顺应内部情况变革、凝集社会共鸣、调解鼓励构造、阐扬消费要素价钱相比照较劣势战文明潜伏力气的成果，其原理曲利剑而高深。

正在那部门，不该无视战出有深化阐发的有三个成绩：

1. 已往30年环球化过程当中呈现的年夜国经济得衡征象战相比照较劣势变革的形貌；

2. 中国经济非平衡的特性战广义上的价钱扭直对增加的正里战背里影响；

3. 几回经济周期变革中差别开展阶段的变革特性。

那三面皆极其主要，但正在较短工夫内乱出有进进细节形貌战定量阐发，也有许多貌同实异的判定。最初决议正在此次写做过程当中“抓年夜放小”，那一面念出格背读者减以阐明。

02

将来的趋向战三个持久课题

中国的增加奇观出有划上汗青的句号。曾经获得的成就让人奋发，但它究竟结果是阶段性的汗青功效，做为背片面小康社会迈进战背中下支出程度跃降的国度，中国经济开展面对宏大的时机。

根据党的十七年夜对片面建立小康社会提出的新请求，到2020年，中国的人均海内消费总值将到达或超越5000美圆，开展的和谐性年夜年夜加强，海内市场范围片面扩展，社会调和水平逐渐进步，开展远景长短常悲观的。

可是中国开展也存正在诸多没有肯定性，开展远景以至存正在两种能够性。

站正在那汗青十字路心，开展中国度走势分化的汗青经验需求深入吸取，对中国将来新的应战需求精确界定。

写到那里的时分，没有由念起了一件旧事。三年前法国驻华年夜使下毅师长教师约我共进晚饭，当时康德苏师长教师刚从国际货泉基金构造在职。康德苏回想了一件旧事。他正在任时，要驱逐新任好国总统克林顿到国际货泉基金做老例造访。从利剑宫到国际货泉基金有十五分钟车程。康德苏苦思冥念，试图提出一个让新任好国总统正在十五分钟答复没有完的成绩，以免路途无话可道的为难。他问的是，总统师长教师，您近来常常考虑的几个成绩中，哪个成绩不竭呈现？克林顿考虑片晌后道，我念是中国，假如中国完成都会化战轿车进进家庭，中国战天下会发作哪些变革？因而克林顿开端了他善于的推理。公然曲到尽头新总统的话借出道完。

克林顿考虑的成绩是，假如中国发作宏大变革，好国该当怎样应对？他明显是站正在环球视角思索成绩的。

明天傍边国曾经成为年夜国开放经济体以后，我们明显需求站正在新的下度，建立环球视家，做些更持久的瞻望。我们确实需求归结一下，正在我们那个十几亿生齿的东圆年夜国完成当代化，将会晤临哪些次要的时机战应战。经济开展的汗青常常有惊人的类似的地方，但将来中国的变革不成能是以往任何国度战本身汗青的反复战再现。战晚期兴旺国度差别，中国面对的应战是复开型而没有是线性的，跟着工夫推移，应战没有会简朴化而是愈加庞大，但时机将陪伴应战同时呈现。

正在诸多重复会商过的课题中，我念出格提到三个持久成绩：

（一）国际经济格式的变革战中国经济的定位

不管天下经济格式怎样变革，环球化历程皆正在放慢，中国做为年夜国开放经济取天下经济的互动性皆正在片面增强，可是今朝的天下战中国取30年前曾经年夜没有不异。

傍边国决议对中开放时，天下盛行的是多边自在商业体系体例、本钱自在活动战放紧管束，劳动战本钱相对价钱的变革使环球制作业本钱需求找到新前途，中国仿佛没有需求定位就能够凭仗比力劣势天然融进环球合作系统。

可是明天，临时没有道政治身分，天下经济消费要素的持久供供格式已发作了很年夜变革：

一圆里，新兴市场经济国度的兴起使对低级产物的需供年夜幅增长，同时，受资本储量、地盘里积、天缘政治等身分影响，低级产物供应呈现价钱刚性限制，那使得低级产物价钱变革进进告终构性加快上降期，依靠于少数年夜国终极市场的亚洲形式遭到应战；

另外一圆里，不竭增长的环球消费才能战环球市场空间狭窄的冲突凸起，那使得自在商业体系体例正在愈来愈多的商业庇护主义打击下曾经残破没有齐。

别的，兴旺国度假造经济的开展，使谋利式的开展形式战深谋远虑式的公司管理构造不竭晋级，环球金融系统变得非常懦弱，开展中国度出格是经济构造放慢晋级的国度不竭面对金融危急的应战。

更严峻的成绩是，环球天气变温成为没有争的理想，那个成绩处理欠好，将激发火源断流、灾黎剧删、食粮供给不敷等触及人类社会保存的根本成绩，那使传统开展形式易觉得继。

正在庞大国际情况下，中国同时面对本人共同的课题。

从宏不雅格式看，海内储备战消耗下度得衡使得过年夜消费才能下度依靠国际市场，这类增加格式的可连续性正在新的国际情况下曾经没有复存正在。出格是近来几年，中国的中贸依存度到达约70%的程度，风险战本钱皆正在较着扩展。

从持久供应前提去看，过分内向战重化工化的开展形式使中国面对着史无前例的资本战情况压力。石油战部门农产物等低级产物的入口是持久征象，火战地盘曾经成为最密缺的天然资本。劳动力本钱上降速率放慢而拐面呈现得过早。

总之，国际市场狭窄、低级产物价钱上降、海内本钱劣势变革、资本情况压力减年夜，那些新的持久趋向阐明，传统的集约增加方法曾经易觉得继，请求中国正在环球经济精确界定将来的静态比力劣势，更正视熊彼特增加形式战罗默增加形式的研讨，充实阐扬常识战人力本钱感化，缔造前提正在国际合作系统中饰演新的适宜脚色。

我的根本观点是，正在将来我们要做好两件年夜事：

（1）中国要放慢调解储备战消耗的干系，逐渐成为内乱素性的需供年夜国，为环球供给宏大市场。

（2）要增进财产构造晋级，放慢手艺前进战进步投资服从，提拔效劳业的比重，使财产构造战海内资本天禀相婚配。正在新的情况下，中国要深思赶超型的产业化途径，勤奋走出一条依托海内市场需供推动、成立新的财产系统战构成立异才能的途径，同时用战争方法取资本供应国度构成互惠互利的计谋合作。

（两）都会化形式战消费力空间规划

正在产业化、市场化、都会化战国际化那四个趋向中，都会化是最中心也是最庞大的命题。

次要缘故原由是，都会化是产业化的载体、市场化的仄台战国际化的舞台。大批乡村盈余劳动力转背都会成为市平易近，是消弭两元构造的底子前途，也是扩展海内需供的次要依托。都会化派死的投资战消耗需供是推动经济增加的次要动力。更主要的是，准确的都会化门路挑选是完成国度食粮宁静的包管，我国人多天少战缺火的根本国情，决议了正在都会战乡村同时完成适度范围经济效益战深化合作，是完成可连续开展的客不雅挑选。

记得1993年齐怀近部少带队参与达沃斯论坛，他派我参与经济政要的圆桌会商。我是职位最低可是被发问最多的民员。会后，新减坡总统李灿烂走到我身边，用一心广东音很重的国语对我道：“刘鹤，中国最年夜的应战是都会化，10亿生齿的都会化足以改动天下，可是您们的压力将是史无前例的。”

李灿烂道的是准确的。环绕都会化战年夜范围生齿转移，已往30年我们碰到几庞大的应战战困难？

食粮宁静、农人长处、地盘轨制、户籍轨制、社保轨制、转移劳动力本质、当局查核办法、财税轨制、社会不变以至人权成绩。

2008年头的北方雪灾表白，因为缺少地区性的年夜都会所酿成的年夜范围劳动力少间隔活动性失业，是形成雪灾发作后交通梗塞的构造性缘故原由。

中国的根本国情使得消费力规划的持久供供干系阔别平衡面，都会化形式的计谋挑选必需是国度举动。可是，天然经济思想战长处朋分的理论仍旧占有主导职位，正在已往30年，我们约莫转移了没有到3亿的乡村盈余劳动力，但却占用了快要10亿亩的农田，都会化支出的价格非常高贵。

正在都会化形式挑选上的踌躇，使得合作、专业化合作、范围经济、节省资本、庇护情况战死态等看法的理论皆面对很年夜艰难。

回忆远300年当代化的汗青，天下阅历了三次都会化海潮，第一次是年夜都会的鼓起，那是产业化战合作深化的成果，我们出有遇上此次海潮。第两次是小都会的分散，那是管理年夜都会病的天然请求，我们阅历了那一次海潮，可是对此有所曲解。今朝环球开端了第三轮都会化海潮，次要特性是经由过程强化年夜都会取中小都会的交通战收集联络（city-region and net-working），片面进步年夜都会的国际合作力。那个趋向正在伦敦、巴黎、柏林、法兰克祸、阿姆斯特丹、东京、年夜阪等都会开端起步，年夜都会得到了愈加主要的职位。

面临那些新趋向战海内都会化历程应战诸多的布景，从计谋上，我们需求认浑潮水，从我国人多天少的实践动身，根据成立主体功用区战特年夜都会圈的思绪，从资本情况启载才能战消费力公道规划的角度做好都会群开展计划，对紊乱的都会格式做一次整开，以年夜都会为中心，整开中小都会战小乡镇，响应做好当局事权分别、财税、住房、教诲、社会保证、地盘操纵等轨制设想，培养战缔造契合中国正在环球经济定位的年夜都会圈。

从战术上，需求承受兴旺国度战部门开展中国度“年夜都会病”的经验，谨慎战卖力天处置各种理想成绩，正在成立都会功用区、承受大批转移劳动力战管理年夜都会带去的乐音、氛围战火净化、交通梗塞和处理社会困难等圆里走出契合国情的新途径。

（三）进步中等支出者比重战增强教诲

经济增加、公道分派战可连续性是开展观点的根本内在。

正在支出分派成绩上，进步中等支出者比重则是下层里的最终目的。

变革开放三十年，我们曾经完成了一部门人战地域先富起去的阶段性目的，一小我私家心数目逐渐扩展的中等支出阶级正正在呈现。可是不管从哪一个角度权衡，那个阶级的比重仍是偏偏低，能够不敷20%，易以支持海内消耗需供扩展战社会少治暂安。

为扩展“有恒产、有恒心”的中等支出阶级缔造前提，是完成国度繁华不变的根本保证，也是中国从开展中国度进进兴旺国度的主要标记。

因而我以为，党的十七年夜对片面建立小康社会的新请求中，最主要的是中等支出者比重占大都的目的。国际经历也表白，成立好的社会阶级构造相当主要，可是易度超越完成下速增加，由于增加的相干变量是快变量，而中等支出者稳步上降需求缔造的政治、经济、社会战文明前提更多，有许多是缓变量，正在提拔中等支出者比重那个过程当中以至布满圈套。

海内不断会商推好经验成绩。推好的状况比力庞大，为此我到智利战阿根廷做过专题调研，我发明海内对推好经验有许多曲解。所谓的“推好经验”并非被人们沉疑的结论战判定，环球化、市场化、都会化没有是推好经验的首恶。

推好国度真实的经验是，正在军当局背所谓的平易近主当局转化过程当中，当局遍及采纳了平易近粹主义的法子推选票，抛却财务规律战产权庇护准绳，做出各类超越当局付出才能的祸利许诺，以致通货收缩加重战内债下筑，形成政治战经济周期的年夜起年夜降战南北极分化。

更加深条理的是，由于缺少中等支出者阶级的理性限制，才招致了推好平易近粹主义的严峻情结。

正在推好会见时，智利的出色研讨职员们背我引见，总结以往经验，发明无视教诲是形成中等支出者比重低的底子缘故原由。教诲不敷使低妙技职员大批赋闲，形成贫穷的再死且恶性轮回。但随后发明，国度投进大批资金开展大众教诲，而富人享用的公坐教诲量量超越公坐教诲，教诲量量不同又转化为宏大的支出不同。而形成教诲量量不同的缘故原由，是公坐西席鼓励不敷。他们没有无慨叹天对我道，一旦进进南北极分化的圈套，要花几十年的工夫才气走出去。

他们的话是语重心长的。

非常分明，使广阔低支出者改变为有牢固职业、有房产战勤奋背上的中产者，是制止中等国度圈套的计谋办法，是完成社会调和的主要内乱容，完成那个目的没有是靠补助战社会怜悯所能处理的，偶然为了劳动者远期长处做的功德反而倒霉于其持久长处，由于那些做法常常使劳动者把其低支出的缘故原由回于社会，而无视了本身的勤奋。最主要的是使得劳动者具有顺应市场合作战环球情况变革的才能战韧性。

亚当斯稀正在《国富论》中道过：“一个哲教家战一个陌头搬运妇的不同，仿佛没有是因为先天、而是因为风俗、民俗战教诲发生的”（其时哲教家处于社会顶层）。改动落伍的风俗，增强教诲战进步教诲量量，是削减贫穷战进步中等支出者比重的底子前途。正在变革开放早期，出有受过教诲的劳动力还是能够正在东莞等天找到前途，可是明天战此后的情况将完整差别。

安东僧凶登斯正在《当代性取自我认同》一书中指出：

“当代性的特性之一，正在于内涵性战意背性南北极之间不竭增加的交互联系关系：一极是环球化的诸多影响，另外一极是小我私家本质的改动”。

我们的教诲要使小我私家心思战才能本质顺应环球化的变革，该当愈加夸大两个不成朋分的内乱容，起首是代价看法的教诲，使受教诲者具有仁爱之心，畏敬战感谢年夜天然。增强心思教诲战指导，使社会公家正在经济构造战社会转型加快期间逐渐具有心思均衡才能，从骄傲、焦炙、埋怨、急躁、深谋远虑等倒霉于社会调和的情节中得以超脱。

其次是加强顺应国际市场合作才能的教诲战培训，其内乱容从命国度整体计谋定位的调解。那是削减支出差异战顺应环球化开展应战的根底，也是构成国度立异才能的保证。常识界该当加强社会义务，激起劳动者的创业之心，而没有是制作对市场机造的恐惊。

从国度环球计谋角度看成绩，兴旺国度的老龄化战生齿萎缩同时呈现，人力资本行将成为欠缺资本，人力本钱是将来国度合作力的中心。因而，我们要愈加信赖教诲战正视教诲。立异是教诲的函数，教诲开展好了，立异功效将接二连三。

近来，比我盖茨提出一个很故意思的概念，他以为好国独一的劣势是经由过程开放的教诲吸收了环球的优良人材，转化为立异的劣势。今朝，我们确实看到了兴旺国度培育的人材背我国回流的趋向，我们需求捉住那个时机，正在兴旺国度享用中国生齿盈余以后，享用一次兴旺国度供给的教诲盈余。

好国次贷危急发作后，我不断亲密存眷国际经济情况的变革。美圆贬值、低级产物供应把持战新兴市场国度需供的构造性扩大，使天下正正在阅历一次环球通胀。

正在内部震动激发内乱部震动战内部风险年夜于内乱部风险的新情势下，中国确实要成立起一讲宁静的防水墙，那便是实正扩展内乱需，稳步进步中等支出者比重，不竭增强教诲，鞭策都会化的有序开展，加强财产合作力战深化金融市场，使中国成为市场范围宏大的立异型国度。

那没有是门罗主义或伶仃主义，而是正在开放条件下应对环球化应战的理性挑选。

03

经济教者的汗青义务

三十年前我们以欣喜的表情迈进年夜教，遇上了时期的终班车，没有觉之间险些到了花甲之年。瞻望将来，路途借很悠远。我们正处正在理论变革快于实际构成的年夜变化阶段，出人意料战手足无措的场面不竭呈现，那使得许多实际没法禁受住汗青查验。需求跟踪理论变革、归结战降华为理性表述，以便更好空中对将来，那是经济教界的社会战汗青义务。

有三件事是我们那一代人没法躲避的义务：

（一）强化社会共鸣战鞭策变革开放

深化变革是处理中国局部成绩的枢纽地点。

三十年前的变革之初，中国取其道存正在既得长处，没有如道存在乎识形状圆里的差别代价看法。壮大的变革共鸣缔造了增加奇观。到了明天，新的长处阶级曾经呈现，自得的群体战得志的群体皆期望经由过程变革得到新时机。长处干系的庞大化使思惟战政治的庞大水平进步，中国做为年夜国开放经济的内乱部变革一定取国际长处不成制止交错一体。

将来促进变革需求新的社会共鸣，既有去自左战左两个圆里的应战，也呈现了骄傲的“天堂”感情，最多的电视剧是陈腐帝国的繁华，但鞭策变革战那些骄傲急躁感情扞格难入，需求成立实在的危急感战自我批驳肉体，进进思惟束缚的肉体形态，鞭策构成新的变革共鸣。

（两）总结汗青经历战鞭策实际立异

三十年下世界阅历了几回年夜的变革。

汗青一度丢弃凯恩斯主义，供应教派战理性预期实际独发风流，但好国次贷危急使得人们认同的实际遭到量疑。正像保罗·克鲁格曼较早指出的，冷落经济教正正在回回。而耶我金则指出，汗青拐面的呈现，将激发一次新的实际缔造。

中国的成绩没有是典范实际预行的成果，没有是对汗青上任何一种开展形式的复造，总结中国的经历十分主要。

做为切身阅历那三十年齐历程的一代经济教者，那个使命是没法推辞的。总结的重面多是再熟悉当局正在经济开展中该当饰演的脚色战从头界说大众产物，再熟悉价钱机造的主要感化，再熟悉正在环球化前提下计谋性财产政策的功用，再熟悉内部情况变革战内乱部开展形式调解之间的互动干系，再熟悉庇护产权、完美鼓励机造等有益于持久经济增加身分的主要感化。正在那些成绩上，确实是“成也萧何，败也萧何”。

假如经济教者们沉着下去，研讨一些国度由衰到衰战由衰到衰的汗青，研讨惹起一些中等支出国度降进圈套的缘故原由，深入熟悉环球化的新特性，对将来开展将具有很强的理想意义。

（三）考虑深化变革的导航图

中国正处于经济构造调解战社会转型的枢纽阶段，转型的次要寄义是，由过分依靠中需背更多依靠内乱需的变革战支持那一历程的中等支出者比重扩展。

顺遂完成转型的中心成绩是，调解储备战消耗的得衡情况和人力本钱战常识的有用积聚，那是本文第两部门提出三个持久成绩的安身面。为了完成如许的目的，从而放慢改变开展方法，需求有一张明白的变革导航图。中国的变革曾经进进经由过程整体设想促进部分变革的新阶段，那是促进此后中国变革需求掌握好的根本特性。正在人类开展的汗青上，英国人以善于轨制设想著称于世，如今则进进了中国人阐扬设想力战缔造力的新纪元。

从环球消费要素价钱相对变革的新特性战中国经济的新定位动身，将来变革次要包罗调解扭直的价钱战完成构造性良性轮回两项内乱容：

起首，要针对本轮经济周期中呈现的价钱扭直征象没有失机机天放慢价钱变革，使低级产物、地盘、劳动力、本钱的价钱可以实在反应平衡的市场供供干系战抵偿内部本钱，从而使增加具有内乱素性。

其次，要从人的保存战完成社会宁静的逻辑动身，捉住四项互相联合的变革：

第一，正在生齿老龄化、劳动力从低级财产背下附减值财产持续转移的前提下，放慢养老保险体系体例天下兼顾的程序战乡城办理体系体例变革；

第两，变革现有的财税体系体例战公道分别中心取处所当局的事权财权，使中心当局有气力负担完成天下社保兼顾的才能，放慢大众效劳型当局的建立；

第三，放慢金融体系体例变革，进步间接融资比重，放慢开展中小金融，使本钱市场能够完成社保资金的保值删值，使各种优良企业出格是中小生长型企业得到牢靠的融资渠讲；

第四，变革教诲体系体例，进步教诲量量的市场顺应性，使宏大的生齿压力转化为人力本钱劣势。正在完成那些变革以后，中国经济开展内乱部的轨制前提会进一步完美，财产合作力将获得进一步提拔，需求思索的计谋成绩是群众币国际化。

正在邓小仄实际、“三个代表”主要思惟指引下，深化贯彻降真科教开展不雅，我们将完成片面建立小康社会的雄伟目的，届时中国那个汗青长久的文化古国战开展中年夜国，将根本完成产业化战当代化，成为市场范围宏大、群众糊口程度进步、对天下经济开展战人类文化做出更年夜奉献的国度。

从如今起到2020年另有12年的工夫，正在本文完毕的时分，我念出格夸大三句话：

一是需求实正建立环球视家，擅长从宏不雅到微不雅，从汗青到将来，从正背思想到顺背思想等差别的角度研讨中国将来的开展途径（path dependence）；

两是必需深化变革开放，不竭按照情况的变革，把整体渐进战部分打破的变革方法更好天分离起去，以供顺应性的演变（adaptiviness）；

三是要武断天掌握机会，明天该做的事决没有拖到来日诰日（intentionality）。

我们将目击片面建立小康社会雄伟目的完成后的经济繁华，但即使到当时，增加借出有绘上汗青的句号，借需求我们的持续勤奋。