税务总局强化个税征管　实物福利将逐步禁止

　采纳三年夜步伐破解小我私家所得税征管困难――家税务总局副局少王力便个税征管问记者问　

新华社北京9月22日电题：采纳三年夜步伐破解小我私家所得税征管困难――家税务总局副局少王力便个税征管问记者问

小我私家所得税不断是社会存眷的热门之一。家税务总局副局少王力22日便个税征管的有闭}答复了记者的发问。

　　齐各级税务构造已对660万重面征税人成立了档案

记者：小我私家所得税不断是社会存眷的热门之一，税务构造强化小我私家所得税征管有甚么思绪？

问：小我私家所得税不只具有构造财务支出的功用，并且负担着对平易近支出停止再分派、减少社会成员支出分派差异的本能机能。2004年，小我私家所得税支出已到达1737.05亿元，占税支总支出的比重达6.8%，已成为我的第四年夜税N。

比年去，家税务总局正在总结各天征管经历的根底上，提出了增强小我私家所得税征管的“四一三”事情思绪，即：成立小我私家支出档案办理轨制、代扣代纳明细账轨制、征税人取扣纳任务人背税务构造单背申报轨制、取社会各部分共同的协税轨制；放慢建立同一的小我私家所得税办理疑息体系；增强对小我私家支出的齐员齐额办理、对下支出者的重面办理、对税源的源泉办理。

正在那一思绪指点下，税务构造出格强化对下支出止业战小我私家的税支征管。停止本年上半年，齐各级税务构造已对660万重面征税人成立了档案。据统计，2004年北京市年支出7.4万元以上的工薪支出者交纳的小我私家所得税税款占该项目总支出的比例到达了51.8%。

3年夜步伐破解小我私家所得税征管困难

记者：税务部分下一步将采纳哪些步伐增强小我私家所得税征管？

问： 一是主动促进小我私家所得税齐员齐额办理。齐员齐额办理是我小我私家所得税征管的标的目的。税务构造经由过程齐员齐额办理，能够片面掌控小我私家支出疑息，完成对下支出者重面办理。各级税务构造将偏重抓好两项事情：

一要尽快成立起完好、精确的征税人档案系统。依托小我私家身份证件号码，体例征税人辨认号，以此为根底，根据“一户式”贮存的请求，成立完好、精确的征税人档案，对征税人的支出战取其征税事项有闭的各N疑息停止回散战收拾整顿，并施行静态办理。两要促进代扣代纳明细申报事情。请求扣纳任务人报收其付出支出的小我私家根本疑息、付出小我私家支出战扣纳税款明细疑息和其他相干疑息。各级税务构造要把履行明细申报做为新情势下完美代扣代纳事情战促进齐员齐额办理的打破心，逐渐扩展代扣代纳明细申报的笼盖范畴。

两是进一步增强对下支出者的重面办理。完成小我私家所得税调理社会支出分派的政策目的，次要应表现正在对下支出小我私家严厉、有用的征管上。税务构造将持续把下支出止业战下支出小我私家做为征管重面，正在自止申报、成立档案、税法宣扬、代扣代纳、专项查抄、案件稽察等各个征管环节中，按照差别下支出止业战小我私家的特性，有针对性天订定差别的办理法子。每一年展开的专项查抄将持续把下支出止业战下支出小我私家列为重面工具。对从专项查抄战其他渠讲发明的偷遁小我私家所得税和其他违背小我私家所得税法的案件，要严峻查处并赐与暴光。

三是持续促进对税源的源泉办理。降真扣纳任务人战征税人背税务构造单背申报的轨制。扣纳任务人申报轨制是掌握小我私家所得税税源，把握小我私家支出的有用手腕，对强化小我私家所得税征管有着极端主要的感化。同时，要从下支出者开端，逐渐扩展征税人自止申报征税的范畴。对扣纳任务人战征税人报收的小我私家支出疑息停止穿插比对，成立起有用的小我私家所得税穿插考核系统。主动成立战降真取社会各部分共同的协税轨制，重面增强取工商、银止、海闭、公安文明、建立、中汇办理等部分的联络战协作，完成疑息资本同享。放慢建立齐同一的小我私家所得税办理疑息体系，对小我私家各项支出疑息停止搜集战穿插考核，完成支出监控战数据处置的计较机化，正在中心、省成立数据处置中间，并逐渐完成税务取银止战其他部分之间的联网，把握小我私家各N支出。

　　完成对小我私家支出疑息片面、有用的把握

记者：片面把握小我私家的支出是增强小我私家所得税征管的枢纽，怎样才气完成对小我私家支出疑息片面、有用的把握呢？

问：除以上提到的增强小我私家所得税征管的各项步伐，税务构造借将主动共同有闭部分，鞭策有益于小我私家所得税征管的内部情况的构成。一是增强现金办理，严厉施行小我私家银止账户真名造，放慢各银止间联网建立，完成疑息互联互通。两是小我私家处置各项金融举动，该当注销真名战身份证照号码，对小我私家年夜额存量财富也应实施真名造。三是调解战标准职工人为支出构造，将各N渠讲收放的、各N形状(什物、有价证券及其他祸利)的支出，同一归入人为办理范畴，标准、削减人为中的祸利、补助，并逐渐制止收放什物。四是经由过程小我私家的银止账户收下班资，真戏N肮小我私家支出人为化、货泉化。同时，经由过程政策鞭策，鼎力提高战鼓舞利用信誉卡消耗。五是订定战成立把握小我私家支出状况的部分如金融、保险、证券、房天产、期货等单元背税务部分传递有闭小我私家支出疑息的轨制，包管税务部分实时把握各N经济来往战小我私家支出状况。

王力最初暗示，为更好天阐扬小我私家所得税调理支出分派的本能机能感化，从久远看，要成立起综开取分类相分离的小我私家所得税造形式，科教、公道天简化战调解综开所得合用的逾额乏进税率表，调解级距，公道肯定税率，拓宽税基，严厉征管。当前，应出力处理社会反应比力凸起的}：一是恰当调解进步工薪所得用度扣除尺度，以加沉广阔中低工薪支出者的税背；两是进一步扩展征税人自止申报范畴战履行扣纳任务人齐员齐额扣纳申报，减年夜对下支出者的征管力度，梗塞税支破绽。

・当前所得税办理面对很多困难

税务总局采纳步伐破解所得税征管困难

新华社北京9月22日电(记者陈两薄)家税务总局局少开旭人22日暗示，固然比年去我所得税支出删幅超越同期整体税支删幅，但从近况看，当前所得税办理借面对诸多灾题，税务构造将采纳针对性步伐进步征管量量战服从。

所得税是天下上公认的计较最庞大、办理最艰难的税N，其特性次要反应正在：触及里广，社会存眷度下；计较庞大，调解烦琐；核算情势多样，控管易度年夜；所得分派际化，政策施行请求下。

正在22日召开的齐所得税办理事情集会上，开旭人坦启，当前所得税办理面对很多困难，从企业所得税征管看：控管企业支出、本钱用度收入的实在性比力易；查对征税调解项目标精确性比力易；有用增强非住民企业的办理比力易。小我私家所得税征管的易面是：收罗征税人的有牵涉税疑息比力易；对征税人的支出施行有用监控比力易。

开旭人道，税务构造将采纳针对性步伐增强征管。对企业所得税征管，一是实在增强税基的核真取办理；两是改良战增强汇算浑纳事情，“明白主体、标准法式、劣化效劳、进步量量”；三是强化征税评价，成立科教的征税评价目标系统，留意各税N分离起去停止评价；四是促进分类办理，对差别种别的企业，施行有不同、有针对性的办理。

对小我私家所得税，开旭人暗示，要根据“四一三”的思绪狠抓征管。即成立四项轨制：小我私家支出档案办理轨制，代扣代纳明细账轨制，征税人战扣纳任务人背税务构造单背申报轨制战取社会各部分共同的协税轨制；成立一个体系：小我私家所得税疑息办理体系；完成三个办理：逐渐完成对小我私家支出齐员齐额办理，对下支出者的重面办理战对税源的源泉办理。

据理解，1994年至2004年，我所得税共构造支出27319亿元，占乏计税支总支出的21％。本年前8个月，所得税支出共完成5645亿元。所得税已成为家财务支出的主要滥觞。(完)

增强个税羁系 《小我私家所得税办理法子》出台

个税征管的“四一三” 思绪

《法子》中明白提出了增强小我私家所得税征管的“四一三” 思绪。此中，“成立小我私家支出档案轨制”战“逐渐完成齐员齐额办理”被财税专家称为是此中“最年夜的明面”。

四项轨制：成立小我私家支出档案办理轨制、代扣代纳明细账轨制、征税人取扣纳任务人背税务构造单背申报轨制、取社会各部分共同的协税轨制。

一户式办理：以征税人身份证照号码为独一标识，成立小我私家支出“一户式”档案。

三个圆里：强化下支出者的重面办理、税源的源泉办理、齐员齐额办理。 具体%26gt;%26gt;%26gt;

对征税人停止分类羁系

新出台的《小我私家所得税办理法子》将征税人分红5N范例：雇员征税人(没有露股东、投资者、中籍职员)；非雇员征税人(没有露股东、投资者)；股东、投资者(没有露小我私家独资、合股企业投资者)；小我私家独资、合股企业投资者、个别工商户、企奇迹单元的启包启租运营人；中籍职员(露雇员战非雇员)。具体%26gt;%26gt;%26gt;