吴海致总理公开信隐情：是总理给了我勇气

编者案：“年夜讲至简，有权不成率性。”当总理正在本年两会当局事情陈述中道出那句话的时分，信赖许多人皆为之奋发。简政放权是一场反动，固然年夜部门使命曾经降真，但要念实正构成“群众创业、万寡立异”的场面，仍有很多事情要做。简政放权两年去，您以为那两年企业营商情况能否有所改进？您另有甚么等待？一名企业家日前收回了致总理的一启公然疑。

一

经济察看报记者孙琦子吴海珊吴海念写那启疑曾经许多年了。2015年3月23日清晨，他终究抑制没有住心里翻涌的感情，写下了那启给总理的疑，并放到了本人的微疑公家号上。

那番话正在贰心中曾经酝酿了很多年，写起去险些是趁热打铁，五千多字的公然疑他一个多小时便写完了。开初他拟了一个题目，叫《致克强：对企业好才气实的对群众好》，但是正在他本人的微疑公号里公布之前，吴海从头减了个题目，《做企业那么多年，我太憋伸了》。他担忧的是，假如用本题目收回去，文章能够通不外微疑的检查，会被屏障失落。

3月23日清晨三面，吴海正在本人的微疑公号里揭晓了那启疑，少舒一口吻，战北京讲了早安。一觉悟去，吴海发明本人水了。那启疑正在他本人的公家号里的浏览量超越了4万，是他16篇文章中浏览量最年夜的。很多微疑公号战网站也纷繁转载了那启公然疑。正在百度里搜刮“吴海”，第一页险些满是他的消息。

很多企业家看到吴海的疑后，以为吴海道出了他们没有敢道的话。而那也没有是吴海第一次站出去收声。2012年，吴海正在专客里揭晓了远3000字的《讨贼檄文》，把举动没有真个住店客人称为“贼”，并正在文中细数了没有讲理客人对旅店从业职员的各类欺侮战犯警举动，明白颁布发表他的“三没有”准绳：打消挨没有借脚的划定，能够没有欢迎很过火的客人，能够没有庇护涉嫌立功客人的隐公。那篇文章昔时正在止业内乱掀起了轩然年夜波，许多人以为，吴海是一本性情中人，十分敢语言。

但吴海对本人的评价却纷歧样。“我实际上是一个封锁的人，以至有面自闭症。”吴海道，“我很没有善于闲谈天，相同才能是我的短板。”

而那个封锁外向的人，却正在20年中屡次创业。

1987年吴海从江西故乡考进中心财经年夜教经济疑息办理专业。结业以后，他来了化工手下属的科教手艺研讨院做出纳，留正在了北京。一年半以后，有一家做机票预订体系的本国公司招人，并且供给出国培训的时机。凭仗超卓的英语，他经由过程了口试。正在外洋培训了一段工夫后，因为其时海内没有让中资企业到场海内的机票预订，那家公司便封闭了正在中国的营业。分开那家公司后，吴海做过许多事，包罗正在柜台上卖计较机。厥后，那家公司取海航正在海内组建了合伙公司，仍是做机票预订体系。吴海便从头参加，不断正在合伙公司里做到北圆区总司理。

可是吴海不断念做面本人的事。1997年他兴办中国第一家供给旅店预订效劳并最早实施会员造的商旅办理公司——商之止团体有限公司。2000年3月，将公司卖失落以后，吴海投身携程，完成了携程的转型。一年半当前，吴海分开携程，创立财产之旅，又正在2004年将财产之旅卖给新浪，新浪又正在2005年将其转卖给艺龙，而艺龙购下财产之旅的前提便是连吴海自己一同购出去。2005年6月，吴海参加艺龙。10个月以后，他以VP（副总裁）的身份分开艺龙，开端了新的创业。2006年，正在投资人战伴侣们的配合协助下，吴海创建了桔子火晶旅店，虽然开初做旅店并非他的本意，从一开端他便以为传统止业十分辛劳，但他仍是对峙了下去。得到凯雷的投资以后，桔子火晶旅店越做越年夜，今朝已正在海内远30个都会有远一百家旅店。他给本人正在桔子火晶旅店的职业定位是：效劳员，年夜管家。

“许多工作并非我本人挑选的，是运气正在推着我一步一步往前走。”吴海道。

虽然吴海以为本人外向封锁、没有擅相同，他正在专客、微专战微疑公家号里揭晓的文章却说话尖锐。“没有擅长道的人，写的时分便会比力剧烈。”吴海道。

两

今朝吴海的一切文章战行动中，出有一篇像《致总理的疑》激起了那般反应。

《致总理的疑》的反应起首去自他的伴侣战家人。公然疑揭晓当天，吴海接到了去自伴侣们的问候，包罗许多企业家战东乡区政协的委员们。一些企业家给吴海挨德律风，道看到那篇文章泪如雨下，吴海所道的恰是他们本人正在阅历的。虽然年夜部门人皆站正在吴海一边，但各人分歧体贴的，便是揭晓公然疑的风险。吴海的弟弟正在微疑里问他的第一句话便是：风险有多年夜？

“风险我实际上是评价过的。”吴海道，“实在收文之前我也有许多顾忌。企业取小我私家差别，小我私家对甚么没有谦喊出去，也没有会有人拿您怎样。可是企业需求持久运营，虽然有些分歧理的工具持久存正在，但究竟结果有些人的长处会遭到影响，如许有能够经由过程各类方法对企业有影响。”

思去念来，吴海仍是决议正在微疑上收回那启疑。

“一个缘故原由是如今的年夜情况比力好，总理发言也是道要营建优良的情况，增进企业开展战经济开展。简政放权，缔造更好的营商情况，那是总理近来不断正在道的。总理皆撑持，那我便道吧。第两个缘故原由，是我出有公心，假话真道，我不断是念为国度做面事。究竟结果企业到了如今那个水平，比小企业强多了，抗风险才能比力强，我没有是正在那里为本人的企业喊冤，由于我们本身有充足的资本战气力处理营商情况的成绩，但生长中的小企业出有我们如许的资本，我实践上是念协助天下千万万万的中小企业。道出去呢，最坏的筹算也便那样了，不过是有些旅店有人去找费事。”吴海道。

而写那启疑的原因，恰好是3月22日吴海正在网上阅读消息时，看到3月20日李克强总理观察工商总局的视频。克强总理正在随后的座道会上提到，工商部分是当局战市场的主要连接面，要抓松促进“三证开一”等变革，年内乱力图完成“一证一号”，实在低落企业注册场合请求，持续简化企业注销战登记流程。依托年夜数据完美羁系仄台，探究成立同一羁系机造，放慢促进综开法律，坚定避免弹性法律、挑选性法律，提拔法律公疑力。那对当局是自我反动，要从齐局动身“忍痛”前止，也是挨失落觅租空间。各部分皆要自动策划，构成协力，把进一步激起市场生机的变革“佳肴”、“新菜”端出去，配合营建便平易近利企的优良情况。

恰是那些激起了吴海念把本人对国度的倡议喊出去的设法，实在他正在2014年东乡区的政协部分集会上的讲话便是那个主题，获得了委员战指导的分歧必定。李克强总理对国度工商总局提出的请求，恰是他创业几十年去碰着过的成绩。他担忧的是，总理提到的变革目的十分好，当局的起点也十分好，但那些请求处所能施行吗？政策很好，能降天吗？

“起首一个成绩是政策订定者的成绩，许多政策皆是相干部分本人订定的，那有一个革本人命的成绩；其次，固然能够有专家到场订定，但是专家们究竟结果出有实践做过公司，固然他们能够打仗过一些公司，但有几公司敢实的对他们道出详细成绩？”

“别的，固然中心有了同一的请求，到了处所常常会各自注释并减少铺开的范畴，由于如许堕落的几率低，本人比力宁静。我写那启疑的起点能够有面老练，我实际上是念让总理看到那些成绩战我的倡议，万一那启疑总理看到了呢？”吴海道。

三

正在吴海兴办桔子火晶旅店的那些年里，他遭受最年夜的成绩便是去自各个部分之间对政策解读纷歧，变相揽权，办理部分的权利穿插、心径纷歧致，存正在法律弹性。

普通道去，正在一个都会开设一家旅店的流程是如许的：找到适宜的物业、本地建委审批、消防审批、公安审批、卫死审批、工商审批、环评，假如拆建完成以后审批局部经由过程并拿到差别的证照以后才能够开业。撤除设想战拆建的工夫，一般循序渐进走流程，完成那一套审批流程一般需求两三个月，而那两三个月的工夫关于旅店而行便可能是要交200多万的房租，那借没有包罗正在那两三个月没法开业的丧失。

正在签完物业条约以后，吴海起首要战建委挨交讲，建委检查能否契合宁静尺度。实际上建委的事情是审定所选修建能否契合尺度，然后考核契合国度天分请求的设想院出的拆建设想图纸，再找到具有天分的施工队停止施工拆建。

做为设想师旅店，桔子火晶旅店的拆建比力庞大，公司有一些本人熟习的工程队，吴海普通皆利用那些工程队施工。但根据建委的划定，施工队的挑选必需颠末招招标，并且招招标必需经由过程第三圆招招标公司做，必需由几家修建工程队去参与竞标，不然旅店便拿没有到施工答应证。一旦招招标，便意味着挑选工程队的历程需求一个多月，而每月旅店的房租便得七八十万。假如期望挑选本人熟习信赖的工程队，吴海借需求跟招招标公司筹议，让招招标公司来操纵。并且一旦招招标，各类招标用度和其他用度最最少也要十几万，下的得要几十万。

“假如是国度的项目，那的确需求经由过程招招标去包管项目标宁静战预算通明，低落背规操纵的能够性。但我们是公营企业，实在没有存正在那些成绩。按道我们是能够间接肯定契合国度天分请求的工程队，建委体贴的是宁静，我有契合请求的图纸，契合尺度的施工队，施工过程当中他们根据通例去羁系该当就能够了。但仍是请求必需招标。”吴海道，“假如没有招招标便拿没有到完工证，能够面对惩罚，最怕的便是让我们歇工。以是那几年除一些办理紧的处所我们皆经由过程招招标公司去找施工队，然后才拿到完工证。”

下一讲脚绝是消防。消防有许多标准，但各个都会、以致一个都会的各个区对国度标准的注释没有太一样。“国度有年夜的标准，但我们到天下各天来做旅店，便要顺应各天的小标准。差别处所对标准解读没有完整一样，如许我们便比力辛劳。”吴海道，“偶然候消防窗心的人对营业没有是那末生，我们的消防设想是甲级设想院做的，常常呈现设想院的人道止，消防的人道不可，出法子只能往返合腾，由于有些标准的解读的确没有那末懂大概没有那末明白。”

公安是下一个需求挨交讲的部分，需求对旅店停止“特止答应”。公安体系要查抄的次要是宁静监控战注销上传，好比道拆几个摄像头，拆甚么样的监控体系等。“特止关于那些手艺性的办理自己出有出格详尽尺度，出有道摄像头几米一个，而是道两个摄像头能同时照睹一小我私家。那个请求便比力恍惚。出有明白的尺度时，卖力收证的现场查抄职员道我们的安防契合划定便契合，没有契合便没有契合。”吴海道，“以至有的都会有些技防办也要对我们停止办理，我们必需采购他们指定的计较机，里面的计较机3000块，他的计较机7000块，全部都会皆得用他的计较机，包罗身份证扫描仪也得购指定公司的，不然没有给装置公安上传体系，旅店便出法开业。”

正在吴海看去，国度关于安防的请求十分该当，成绩正在于，国度订定的政策比力广泛，到了处所注释纷歧样。固然对处所来讲，越卡得细堕落的几率便越低，不外每一个处所有差别的注释，对企业来讲便比力费事。

四

旅店开业以后，又面对的另外一个成绩便是相干部分一样平常查抄羁系时的没有标准成绩，个体都会以至呈现所谓的“特种税”。

每到“端五、中春、秋节”三节时期，正在个体都会便要面对着必需给一些相干部分相干处事职员收礼办理，吴海称之为“特种税”，由于那是每一个企业皆要面临的本钱，对一切企业皆公允。“有的时分便跟看病一样，没有塞面白包内心没有浮躁。另外一种状况，他们那么多年构成风俗，没有给便以为别扭。我总结便是，过三节您来看他，他能够记没有住您，您没有来看他，他必然能记着您。那是几年构成的气氛。”吴海道，“下层的支出比力低，我也能了解，但偶然候很过火确实真有面分歧适。”

有一次“特种税”的征税阅历让吴海印象深入。某市的某部分把它片区内乱的一切相干企业皆找去开会，道那个机构要做面工作，正在该片区里哪些企业别离给了几资助，那末其他企业该当给几，按照公司的巨细去指派。

假如没有交呢？

“像旅店、宾馆、文娱业等做开高足意的许多部分皆能够管，假如企业做得让他们没有合意，他们也没有曲道，但他们能够以正当的通例骚扰性查抄等手腕让您没法一般运营，查处一面小缺点能够下限奖款，以至可让您开业整理。”吴海道。

关于可以办理他们的部分，吴海以为，跟郊区级指导皆十分好相同，各委办局指导也很好，但详细到天天面临企业施行层里的部分便简单出成绩，越往下成绩越多。“政策订定的出成绩，详细到施行层里，便出成绩。一个缘故原由是下层职员本质比力低，我们假话真道。”

做为北京市东乡区的政协委员，吴海也会经由过程正轨渠讲去提观点。2014年1月北京市东乡区两会时期，吴海便正在政协年夜会上讲话，把他碰到的那些成绩讲了出去，并提出处理计划。他以为东乡区做得十分好，一是自己做得便十分标准，并且常常看到一些企业成绩有人反应以后，当局实的会改，但东乡区究竟结果只是北京市的一个区，声音比力小。

桔子火晶旅店正在天下三十多个都会（露正在建工程）有一百家阁下的旅店，没有是每一个旅店地点地区的办理部分皆很标准。“常常年夜都会会标准许多。”吴海道，“而正在一切的部分中，工商局是最标准的，由于一切企业皆战工商局挨交讲，各人城市存眷工商局。其他部分没有是一切企业皆要挨交讲，以是出成绩相对多的便是那些部分。总理也能够没有会留意那些部分，那些部分也短少响应的监视。”

正在那启疑放正在微疑上的头两天，吴海曾经支到去自其他都会年夜区司理的反应，道曾经有相干部分去找他们问，公然疑中道到的部分是否是道他们。“我跟年夜区司理们道，没有关键怕，起首我出有指详细哪一个部分哪一个人，而是道全部国度的工作，别的我们企业如今也比力年夜了，抗风险才能比力强，青岛我们投资400万的一家旅店让有背景的市侩给骗了，曲到如今借正在开业我皆没有怕，假如去了奖面款便给，实过分分了我便实嚷嚷了，归正我曾经如许了。”吴海道。

不外，对今朝总理提出的简政放权、缔造优良的营商情况，做为企业家战政协委员的吴海有着本人的倡议。

“便像我正在东乡政协里的讲话一样，起首要明白企业职位，当局相干部分要建立本人的效劳战监视地位，不克不及光是监视出有效劳，正在违法的企业眼前他们该当是公仆；别的，我期望过期法例该清算的清算，该更明白的明白，该细化的细化，没有要给相干部分有限注释战弹性法律的空间；同时，我期望国度能把该集合的权利集合，该放的放。”吴海道。

“关于触及到某个止业天下性、通用性的办理政策，中心要有同一而且明白的划定，制止处所停止过分解读，大概各天解读的纷歧致。好比道，能够住旅店的有用证件，是否是包罗护照战驾驶证。今朝各个都会以致差别的区，对此的划定皆纷歧样。”吴海道。“别的，最好是能让各个办理部分的心径分歧，并且各管各的，没有要揽权。没有要让公安去查衡宇审定，那是建委的事；也没有要让消防去查房产性子，那是工商局的事。各部分该当同一心径，那些比坐正在一同办公的止政年夜厅，对我们来讲更适用。”

那启疑的影响能够借会持续收酵，虽然曾经超越了吴海自己的预期。

“做传统止业太辛劳了，碰到的工作太多。我的确期望情况能有一些改动，让那些中小企业不消阅历我们已经的遭受。”吴海道，“假如未来有时机，我最念做的是当一位教师，不消那么乏，并且那才是我最善于的。”